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内容摘要

　　12月26日，深圳市宝安区、龙岗区新设街道集中揭牌仪式在深圳市委市政府辅助楼举行。

　　宝安区西乡、福永、沙井、松岗4个街道办事处分设为西乡、航城、福永、福海、沙井、新桥、松岗、燕罗8个街道办事处。调整后，宝安区所辖街道由6个变为10个。

　　龙岗区布吉、横岗、龙岗、龙城4个街道办事处分设为布吉、吉华、横岗、圆山、龙岗、龙城、宝龙7个街道。调整后，龙岗区所辖街道由8个变为11个。

　　随着深圳东西部两大区街道拆分集中举行，深圳市此轮街道区划调整基本完成。

宝安新设4个街道挂牌

　　12月26日上午，深圳市宝安区龙岗区新设街道揭牌仪式在市委市政府辅助楼举行。经市政府六届四十八次常务会议审议，将宝安区西乡、福永、沙井、松岗4个街道办事处分设为西乡街道办事处、航城街道办事处、福永街道办事处、福海街道办事处、沙井街道办事处、新桥街道办事处、松岗街道办事处、燕罗街道8个办事处。

　　至此，宝安区由原新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩6个街道，划分为新安、西乡、航城、福永、福海、沙井、新桥、松岗、燕罗、石岩共10个街道。

　　记者了解到，目前，新设街道人员划分、清产核资、区划勘界等任务已经完成。此外，宝安推动“强街放权”和街道“大部门制、宽职能式”改革，将街道35个行政事业单位精简为21个，精简40%；下沉94个编制到街道，新设街道公务员编制增加13.5%，充实了查违、安监、维稳、劳动等工作力量，强化“一线指挥部”功能。

　　对街道的下一步发展，宝安区委书记黄敏表示，一是强化管理，做精做细做实做透“1+10++”网格体系，通过网格化智慧管理，将安全、维稳、查违、整备等重点工作抓紧抓实抓到位；二是优化服务，加快构建“区-街道-社区”三级服务体系，全力推动党群服务、政务服务、企业服务等十大服务中心在街道和社区全覆盖；三是补齐短板，全力推动市委市政府治水提质、历史遗留问题处理、城市管理治理等重大决策部署在基层落地生根；四是促进发展，深入实施街道发展战略“千百亿工程”，促进实体经济发展和制造业转型升级，以城市有机更新保障大企业、大项目发展空间，加强街道交通市政、公园绿道等基础设施建设，推动各街道全面实现产值超千亿、税收超百亿。

　　分设后8个街道辖区情况：

　　一、西乡街道

　　西乡街道包括固戍、南昌、共乐、乐群、盐田、河东、河西、臣田、庄边、凤凰岗、铁岗、流塘、径贝、麻布、劳动、永丰、渔业、蚝业、西乡、柳竹、龙珠、龙腾、福中福、富华、桃源社区区域。辖区面积58.55平方公里，管辖固戍、南昌、共乐、乐群、盐田、河东、河西、臣田、庄边、凤凰岗、铁岗、流塘、径贝、麻布、劳动、永丰、渔业、蚝业、西乡、柳竹、龙珠、龙腾、福中福、富华、桃源共25个社区，25个居委会。

　　街道办事处驻现西乡街道办事处驻地。

　　二、航城街道

　　航城街道包括黄麻布、九围、黄田、钟屋、鹤州、后瑞、草围、三围、利锦社区区域。辖区面积45.62平方公里，管辖黄麻布、九围、黄田、钟屋、鹤州、后瑞、草围、三围、利锦共9个社区，9个居委会。

　　街道办事处驻黄田股份公司办公大楼。

　　三、福永街道

　　福永街道包括兴围、福围、怀德、聚福、白石夏、福永、凤凰社区区域。辖区面积37.6平方公里，管辖兴围、福围、怀德、聚福、白石夏、福永、凤凰共7个社区，7个居委会。

　　街道办事处驻现福永街道办事处驻地。

　　四、福海街道

　　福海街道包括新和、桥头、和平、塘尾、新田、稔田社区区域。辖区面积28.6平分公里，管辖新和、桥头、和平、塘尾、新田、稔田共6个社区，7个居委会（新田社区为“一站两居”，包括新田社区居委会和大洋社区居委会）。

　　街道办事处驻桥头社区居委会办公大楼。

　　五、沙井街道

　　沙井街道包括马安山、壆岗、衙边、辛养、东塘、后亭、步涌、共和、沙一、沙二、沙三、沙四、蚝一、蚝二、蚝三、蚝四、大王山、沙头、沙井、和一、民主社区区域。辖区面积35平方公里，管辖马安山、壆岗、衙边、辛养、东塘、后亭、步涌、共和、沙一、沙二、沙三、沙四、蚝一、蚝二、蚝三、蚝四、大王山、沙头、沙井、和一、民主共21个社区，22个居委会（沙头社区为“一站两居”，包括沙头社区居委会和茭塘社区居委会）。

　　街道办事处驻现沙井街道办事处驻地。

　　六、新桥街道

　　新桥街道包括新桥、新二、上星、上寮、黄埔、万丰、沙企社区区域。辖区面积28平方公里，管辖新桥、新二、上星、上寮、黄埔、万丰、沙企社区共7个社区，7个居委会。

　　街道办事处驻中心路号沙井国土大楼。

　　七、松岗街道

　　松岗街道包括东方、潭头、红星、松岗、楼岗、溪头、沙浦、沙浦围、江边、朗下、碧头、松涛、花果山社区区域。辖区面积37.1平方公里，管辖东方、潭头、红星、松岗、楼岗、溪头、沙浦、沙浦围、江边、朗下、碧头、松涛、花果山共13个社区，13个居委会。

　　街道办事处驻现松岗街道办事处驻地。

　　八、燕罗街道

　　燕罗街道包括山门、洪桥头、燕川、罗田、塘下涌社区区域。辖区面积27.15平方公里，管辖山门、洪桥头、燕川、罗田、塘下涌共5个社区，5个居委会。

　　街道办事处驻燕川社区居委会办公大楼。

　　宝安各街道一把手

　　新安街道

　　党工委书记、办事处主任高荣望。其此前担任宝安区委组织部副部长、宝安区人力资源局局长。

　　西乡街道

　　党工委书记、办事处主任林更斌。其此前担任福永街道党工委书记、办事处主任。

　　航城街道

　　党工委书记、办事处主任龚建荣。此前任宝安区住房和建设局局长、党委书记。

　　福永街道

　　党工委书记、办事处主任魏剑彬。其此前担任西乡街道党工委书记、办事处主任。

　　福海街道

　　街道党工委书记、办事处主任谢海生。此前任宝安区委组织部常务副部长（正处级）。

　　沙井街道

　　党工委书记、办事处主任张春明。其此前担任宝安区松岗街道党工委书记、办事处主任。

　　新桥街道

　　街道党工委书记、办事处主任卫树强。此前任宝安区委组织部副部长、宝安区机构编制委员会办公室主任。

　　松岗街道

　　街道党工委书记、办事处主任许华。此前担任宝安区石岩街道党工委副书记、办事处主任。

　　燕罗街道

　　街道党工委书记、办事处主任詹辉。此前担任宝安区委政法委副书记、宝安区社会工作委员会专职副主任。

　　石岩街道

　　党工委书记谷更军。今年上半年，其从市发展改革委发展规划处调任石岩担任该职，主持街道全面工作。

龙岗区新设３个街道挂牌

　　12月26日上午，龙岗区新设街道集中揭牌仪式在深圳市委市政府辅助楼举行。龙岗区布吉、横岗、龙岗、龙城4个街道办事处分设为布吉街道办事处、吉华街道办事处、横岗街道办事处、园山街道办事处、龙岗街道办事处、龙城街道办事处、宝龙街道办事处7个街道；平湖、坂田、南湾、坪地街道维持现状不变。调整后，龙岗区所辖街道由8个变为11个。

　　分设后，龙岗区街道规模适度，行政区划由8个街道变为11个街道的格局。街道平均面积由原来的48.5平方公里缩小为35.3平方公里，街道平均管理服务人口由原来的53.2万人缩小为38.7万人。此次改革坚持“大部门制”改革方向，对街道现有的党政群机构、行政执法机构、事业单位职能优化整合，重塑街道的组织结构体系，进一步强化街道对辖区城市管理和社会管理的组织协调能力，提升辖区管理服务效能，为龙岗区落实“东进战略”，打造东部中心提供了坚强体制机制保障，为推动深圳东部崛起注入了新的动力。

　　龙岗区11个街道的基本情况和亮点特色

　　1、布吉街道

　　布吉街道地处深圳地理位置中心，龙岗区西部，辖区总面积11.64平方公里，建成区面积9.95平方公里，下辖布吉、凤凰、龙岭等17个社区，总人口39.68万人，其中户籍人口14.26万人。

　　布吉街道辖区交通发达，是粤东、闽、赣等地进出深圳前往香港的咽喉要道，辖区内有全市第三大客运枢纽深圳东站。以第三产业为主导，占经济总量的70%以上，文化创意产业走在全市前列，成为拉动布吉产业结构优化升级和经济发展方式转变的主要引擎，街道以“文博会”为平台，以文化园区建设为重点，已培育出国家级文化产业基地大芬油画村和文博宫两个作为深圳“文博会”分会场的文化特色品牌。

　　布吉街道提出构建“商贸布吉、文创布吉、和谐布吉”、争当特区一体化先锋的奋斗目标，努力推动辖区经济、社会、文化等各方面不断发展及城市基础设施、公共服务不断完善。

　　2、吉华街道

　　吉华街道地处深圳中部、龙岗西部。辖区总面积18.9平方公里，建成区面积8.07平方公里，下辖水径、翠湖、光华等共7个社区。总人口11.55万人，其中户籍人口4.15万人。

　　街道辖区高新科技产业和文化产业突出，占经济总量的80%。有规模以上工业企业53家。作为高新科技产业龙头的布吉科技新城，重点发展新电子信息、新能源、软件、新材料、生物医疗等类企业。辖区内赛格ECO中心项目连续两年获得“深圳市重大项目”称号，成为广东省重点建设项目，项目将打造为集电子产业、商业及商务办公等为一体的大型产城综合体Z。甘坑新镇、三联水晶玉石文化村是吉华街道文创产业的主要产业园区，已与华侨城集团签约共同开发“甘坑新镇”，建成年产值破百亿的文创产业示范基地。

　　未来五年，吉华街道将继续突出产业发展重点，大力打造三大功能片区，加快完善三联片区的综合发展功能，加快完善水径片区的宜商宜居功能。

　　3、横岗街道

　　横岗街道位于龙岗区中部，辖区总面积23.1平方公里。下辖六约、横岗、四联等共9个社区。常住人口26.86万，户籍人口3.68万。

　　辖区地处连接龙岗东西的中间点，机荷、水官、盐排等高速公路跨境而过，龙岗大道、沙荷路等主干道四通八达、相互贯通。

　　辖区现有各类法人单位家，工业企业家。其中，规模以上工业企业71家，国家高新技术企业16家，年产值过10亿以上企业2家，超亿元企业22家。现有各类工业园区41个。传统优势产业眼镜产业年产量约占全球中高端眼镜产量的70%，年产值超亿元，95%的产品出口到全球多个国家和地区。按照“创新驱动、时尚引领、品牌至尊、精品产销”要求，全面转型升级。年，横岗眼镜创建“全国时尚眼镜产业知名品牌示范区”成功获得国家验收，横岗眼镜区域品牌被深圳市授予“深圳知名品牌”荣誉称号。

　　4、园山街道

　　园山街道地处深圳东部、龙岗中部，北邻东莞，南与盐田接壤，西与横岗街道、东与龙城、宝龙街道相邻。辖区总面积46.69平方公里，下辖西坑、安良、大康等共6个社区，常驻人口13.28万，户籍人口1.82万人。

　　辖区有工业企业余家，其中规模以上工业企业家，年产值过亿元企业32家，年产值超过10亿元企业3家，国家高新技术企业38家。有大运软件小镇、数字硅谷等工业园区个。园山街道以未来产业(包含航空航天产业、新材料、电子信息、可穿戴设备和智能装备)、机械制造、休闲旅游和现代服务业为主，有光启未来科技城项目、无人直升机研制及产业化项目等项目。

　　辖区自然环境优美，拥有山林、水库、河流等丰富的自然资源，呈“两山两水”（梧桐山、马峦山、大康河、梧桐山河）的生态格局，现有中小水库5座，山林面积亩，是龙岗区拥有最多山林的街道之一。辖区古建筑、古村落较多，有不可移动文物点20处，西坑宝塔和杨槐庄墓群被列入区级文物保护单位，大康舞麒麟被列入区级非物质文化遗产。

　　5、龙岗街道

　　龙岗街道辖区面积58.06平方公里，下辖南联、平南、新生等共7个社区，总人口23.08万，其中户籍人口4.96万。街道地处中心城区，商贸物流业发达，区位优势突出，曾荣获“省教育强镇”、“乡镇企业百强镇”、“全国环境优美乡镇”、“舞龙之乡”、“全国群众体育先进单位”等市、省级和国家级荣誉称号。年实现地区生产总值.95亿元，以现代服务业、现代文化休闲旅游业、家具制造业等为主导产业。近年来，街道依托现有人文资源和区位优势，合理规划布局，初步形成了三大特色产业片区：一是以龙园和鹤湖新居为轴心的文化旅游产业片区。二是以龙岗大道和龙岗老街为核心的现代商贸服务业片区。三是以硅谷动力和左创智慧为代表的环龙岗大道创新创业聚集区。辖区内亮点项目有龙岗新生天安旧工业区升级改造项目、南联刘屋邱屋工业区项目、基层治理“同心”工程等。

　　6、龙城街道

　　龙城街道位于龙岗区中心城，辖区面积34.06平方公里，下辖爱联、吉祥、新联等共11个社区。街道总人口36.33万人，其中，户籍人口16.23万人。街道经济总量快速增长，经济实力明显增强；二产快速发展，三产主导日益凸显，年街道实现地区生产总值.88亿元，其中三产占比达85%以上。以现代服务业和高新技术产业为主导的产业集群逐步形成，高端人才持续集聚，经济发展新活力不断呈现。仅天安数码城就形成了新能源、新材料、电子信息等七大产业集群，年产值达亿元。

　　辖区拥有龙岗最核心的文体资源三馆一城和大运中心，大运中心场馆水晶闪烁、唯美气派，每年WTA、国际女排精英赛，NBA中国巡回赛、迷笛、草莓、热波“三大音乐节”等文体盛事精彩纷呈。通过深化打造“文明型街道”，“文明+社团、文明+法治、文明+科技、文明+体验”等理念深入民心。涌现文明大使、十大孝子（女）等文明典型90名（家），愉园社区被评为深圳十佳爱心社区，紫微社区、新亚洲学校、嶂背社区推广“文明美德信用云”初显成效。

　　以大项目建设为主抓手，大力推动稳增长、促转型、惠民生。以国际大学园为智核，总投资近九百亿，着手开展八大项目建设：国际大学园、启迪协信科技城、深港国际创新中心、深港国际中心、益田硅谷新城、龙岗河一河两岸、嶂背工业区、龙腾工业区。强调园区之间的呼应互动，致力于打造区域完整产业链条，形成类似硅谷的综合创新创业生态体系，致力形成支持龙城未来经济发展，带动城区建设的城市发展核心动力引擎。

　　7、宝龙街道

　　宝龙街道辖区总面积47.89平方公里，下辖宝龙、南约、同乐等共7个社区，总人口21.61万，其中户籍人口1.35万。厦深铁路、惠盐高速等多条交通干线穿越境内，厦深高铁坪山站座落其中，路网四通八达，交通便利，是东部重要的交通枢纽。

　　年实现地区生产总值.81亿元，主要产业有电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、塑料制造业、金属制品业等。辖区内电子、机械、家具等支柱产业在全市乃至全国都有名气；宝龙工业园是仅次于深圳南山科技园的高新产业集聚区，拥有规模以上企业家，超亿元企业69家，超10亿元企业7家。街道商贸物流业繁荣，义乌小商品城等4家专业交易市场影响遍及粤东和珠三角。

　　街道辖区生态资源丰富，拥有众多山地、林地、绿地、水库等生态资源。辖区已建成多个花园式小区，宜居宜业氛围浓厚，城市面貌焕然一新。

　　8、坂田街道

　　坂田街道是龙岗区西部门户，地处罗湖、福田、龙华新区交界处，总面积28.51平方公里，下辖坂田、杨美、马安堂等共12个社区。辖区常住人口43.6万人，其中户籍人口4.6万人。

　　辖区经济持续高速增长，主要经济指标实现两位数的增速发展态势，创造了经济发展的“坂田速度”。年，坂田实现工业总产值.4亿元，比十年前翻了两番，年均增长15.52%；税收收入从65.59亿元增至.31亿元，社会固定资产投资从17.32亿元增至91.5亿元，年均增长23.13%。“一核四翼”高端产业集群高地初步形成。一核，即以华为总部为核心。“四翼”，即北翼—包括天安云谷智慧园区、宝能工业园区两大园区，未来建筑面积万平方米；南翼—星河雅宝中小企业上市基地，建筑面积万平方米；西翼—拟将大发埔、福群、龙壁工业区打造成新一代产城融合示范片区，占地面积约50万平方米；东翼—包括深圳科创谷等项目，总计建筑面积.5平方米。

　　9、南湾街道

　　南湾街道位于深圳市中部（深莞惠城市圈圆心地带），地处沙湾关口，毗邻罗湖，紧靠梧桐山和深圳水库，处于水官高速创新产业走廊和龙岗大道现代服务业走廊的“腰部”位置，辖区面积25.06平方公里，下辖14个社区，实有人口约42.78万人，其中户籍居民5.89万人。

　　作为龙岗落实东进战略的前沿阵地，南湾街道坐拥承西启东良好区位，在创新集聚、空间资源、生态环境等方面具备差异化竞争优势。年1至9月，辖区实现规模以上工业企业总产值.85亿元，同比增长4.8%；规模以上工业企业增加值41.36亿元，同比增长3.4%；税收34.11亿元，同比增长52.2%。辖区内李朗云创科技片区属深圳市国家自主创新示范区范围，以“互联网+金融+产业”的方式不断向高端转型，将产业互联网中的智能制造、物流平台、交易平台和增信平台等与金融相结合。

　　10、平湖街道

　　平湖街道位于龙岗区西北部，是深圳与东莞、龙岗与龙华新区的交界点。辖区总面积41.99平方公里，下辖白坭坑、鹅公岭、平湖等共12个社区，总人口约50万人，其中户籍人口2.9万人。

　　平湖金融与现代服务业基地纳入深圳市十六个重点开发区域之一，并与“平湖西部工业园”作为“前海后陆”拓展区；辖区有以麦克维尔、中南金刚石等企业为龙头的先进制造业、以华南城和海吉星为主体的高端商贸物流业、以新木盛低碳产业园和鹅公岭新兴产业园为代表的战略新兴（高新技术）产业，产业格局日趋成型。

　　历史文化底蕴深厚，诞生了著名乡贤刘铸伯，拥有深圳最早（年5月）建立的农村党支部——山厦党支部，享誉全国的基层精神文明品牌——平湖巾帼互助会。

　　11、坪地街道

　　坪地街道位于深圳东北部，东北与惠州市惠阳区接壤，西北与东莞市清溪镇相邻，东南与坪山新区坑梓街道相连，辖区总面积53.14平方公里，下辖9个社区，总人口25万人，其中户籍人口1.75万人。

　　坪地是撑杆跳高世界冠军孙彩云、残奥会射箭冠军萧彦红的家乡，先后获得“国家卫生镇”、“广东省文明镇”、“深圳市生态街道”等称号。

　　街道现有各类企业家，主要分布在电子信息、五金机械、家具、服装、化工等行业。其中年产值万元以上的规模企业家，上市企业11家，年产值亿元以上的企业39家，国家高新技术企业93家。国际低碳城项目启动以来，柔宇科技、威诺华照明、乾泰能源、建滔科技等一批高新技术企业落户坪地，太空科技南方中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等多个战略性新兴产业项目先后进驻，街道已日益成为发展战略性新兴产业项目的洼地。东部电厂项目选址坪地街道，如期完成了环评公示、地质勘探、用地规划调整、“四方协议”签订及一期、二期用地征转，目前项目已顺利开工建设。

背景

　　随着深圳东西部两大区街道拆分集中举行，深圳市此轮街道区划调整基本完成。

　　大事记

　　年深圳市启动以区划调整为核心的基层管理体制改革。

　　年1月，深圳出台《深圳市基层管理体制改革指导意见》（深办发〔〕1号），明确了原特区外新设街道的数量，其中龙岗区新分设3个街道。

　　年4月底，龙华新区作为试点完成街道分设工作，深圳市要求其他区在总结评估龙华新区试点经验的基础上再行实施。

　　年6月1日，深圳市委六届第三十二次常委会原则同意了宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区基层管理体制改革方案，提出两个新区条件成熟后尽快实施街道分设，宝安区和龙岗区可结合换届工作需要确定启动时间，确保年底前完成。

　　光明新区于今年9月、坪山新区于10月相继完成街道分设揭牌挂牌工作，宝安区和龙岗区在12月中下旬举行新设街道揭牌挂牌仪式，深圳市此轮街道区划调整基本完成。

　　街道拆分有哪些“利好”？

　　此次街道拆分工作将为深化街道行政体制改革完善基层治理体系再做深入探索，并且深圳今年重点推动的强区放权改革有很大关系，具体有哪些“利好”呢？

　　“强街放权”破解“小马拉大车”管理难题

　　第一是解决街道管辖面积过大的问题，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。由于历史原因，宝安与龙岗两个原特区外的街道管辖面积相对偏大、管理人口相对过多，人口结构复杂且严重倒挂，例如，龙岗区原龙城街道有75.38平方公里，原布吉街道管辖人口达到了51.23万人，基层治理难度很大。

　　通过街道分设，适当缩小街道管辖面积和人口，精简机构，优化资源，就有利于破解“小马拉大车”的管理难题，理顺基层管理体制机制，这也是深圳这座中国最年轻的超大城市直面城市管理治理难题的破题之举。尤其是在城市规划、建设管理标准上，未来宝安与龙岗将向原特区内乃至国内外先进地区看齐，城市基础设施更加完善，发展环境更加优化，并且加快解决城中村、老屋村、旧工业区规划落后、垃圾围城等问题。

　　宝安区委书记黄敏就曾表示，在“强区放权”的背景下，宝安将推动“强街放权”，建立区、街道、社区权责清单和行政职权运行流程图，瞄准街道现阶段存在的查违、安监、维稳、劳动、城市建管、经济科技等热点难点问题，有针对性地配强配足职能力量，实行“大部门制、宽职能式”改革。

　　街道“个性化发展”支撑高新产业集聚区的打造

　　再来看看龙岗区，此次该区街道拆分还与该区承担的另一项重大使命息息相关，那就是促进落实东进战略，打造东部产业集聚中心、东部科技创新中心和东部协同发展区域中心。

　　按照规划，街道分设后，各街道将“个性化发展”，推进重点区域开发，促进重大项目落地，每个街道按照各自优势打造新的区域增长极。比如，吉华街道以科技新城、甘坑新镇、赛格ECO中心为载体，打造文创产业示范基地；园山街道以阿波罗未来产业城为核心，打造深圳市首个军民融合未来产业园；宝龙街道以宝龙园区为龙头，打造高新产业集聚区。

　　从产业布局上看，这些“个性化街道”布局将支撑龙岗成为创新创业福地，腾出发展空间和产业用地，打造若干个布局合理、功能齐全的城区开发单元，形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群；从科技创新的发展趋势上看，全新布局将更加有利健全以科技创新为核心的全面创新综合生态体系，促进东部各类创新要素在龙岗集聚；从区域协调发展上看，则能加快人流、物流等资源汇聚，强化人才磁场效应，打造深圳协调发展、粤东北地区协同发展的战略制高点。

　　来源｜南方网、深圳新闻网、读特

　　编辑｜陈育柱