福州白癜风医院 https://m-mip.39.net/baidianfeng/mipso_4696949.html9月27日上午，在《行政诉讼法》实施30周年之际，湖南高院通报近三十年湖南法院行政审判工作情况，发布湖南法院行政审判30年十大典型案例，湖南高院党组副书记、副院长张兰发布新闻。一、汨罗县药材公司诉汨罗县卫生局行政处罚案该案系我省基层法院首例一审行政案件。该案的重大典型意义不仅在于案件本身的价值，更在于进一步推动了全国行政审判机制体制的发展。当年10月，汨罗法院成立了全国基层法院第一个行政审判庭，而后全国基层法院陆续设立行政审判庭。年，伴随着中国法制建设步伐加快以及《中华人民共国行政诉讼法》的颁布实施，中国行政审判事业进入到了一个快速发展的全新时代。
（）汨法经第43号
年3月，汨罗县药材公司购进一批无药政部门批准文号、价值元的食品饮料充当药品向全县各医药卫生单位进行销售。该公司对外销售总金额共.35元。年3月24日，汨罗县药检所发出封存未销完饮料的通知后，汨罗县药材公司又对外销售.20元已封存饮料。年7月，汨罗县卫生局对汨罗县药材公司发出违反《中华人民共和国药品管理法》行政处罚通知，没收汨罗县药材公司全部非法所得，并处以货值三倍罚款。汨罗县药材公司不服该处罚，以自己销售的保健食品饮料不是药品、不存在假药问题为由诉至汨罗县人民法院，请求：撤销汨罗县卫生局作出的行政处罚，并恢复名誉。
汨罗县人民法院审理认为，药品是一种特殊商品，汨罗县药材公司明知自己销售的七种保健食品饮料不属于药品，而当作药品购进，混同药品储存，出具药品发票，以非药品冒称药品销售。汨罗县卫生局根据《中华人民共和国药品管理法》及有关文件规定给予行政处罚是适当的。故判决维持汨罗县卫生局的处罚决定，将罚款.60元全部上缴县财政。汨罗县药材公司不服一审判决，上诉至岳阳市中级人民法院。岳阳市中级人民法院维持一审判决。
二、浏阳县上洪乡上洪村跃进村民小组诉浏阳县人民政府行政处理决定案该案系全国首例县长出庭应诉的行政案件。年10月16日，《中华人民共和国行政诉讼法》刚刚过完第一个生日，在该案件庭审中，浏阳县县长亲自出庭应诉。这是《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来第一个县长出庭应诉的案件，省内外多家报刊、杂志和电视台进行了专题报道，在全国范围内产生了强烈反响。（）浏法行字第21号
涉案房屋及土地系浏阳市某畜牧兽医站与某坊采育场互换而来，该畜牧兽医站出卖涉案房屋时，买主请上洪乡上洪村跃进村民小组村民拆屋，拆屋时村民强行将该地整平，除留出零点零二六亩面积外，其余插上水稻，从而引起土地权属纠纷。浏阳市人民政府经派员调查后确认该土地为国家所有，维持某坊采育场对该土地的使用权。上洪乡上洪村跃进村民小组不服，提起本案行政诉讼。诉讼中，时任浏阳县县长谭仲池出庭应诉。
涉案土地系经过原跃进队队委会（系上洪乡上洪村跃进村民小组前身）同意，并由主管人员临场指界给了某坊采育场，某坊采育场亦接受使用了该土地。虽没有书面协议，但当时双方意思表示一致，且不违反当时国家土地法律和政策，现已成历史事实，赠与成立并生效。上洪乡上洪村跃进村民小组事后反悔无理。浏阳市人民政府《关于上洪乡上洪村跃进村民小组与张坊采育场土地权属争议的处理决定》事实清楚，程序合法，处理恰当。最终判决维持被诉行政行为。
三、医院诉溆浦县邮电局不履行开通急救电话职责及行政赔偿案本案是法律法规授权组织作为行政诉讼被告的一次重要探索，在《最高人民法院公报》年第1期发布，被提名参评“推动中国法治进程的十大行政案例”。上世纪八十年代，我国对邮电部门实行政企合一的管理模式。经过改革，虽然邮政和电信初步分离，一些电信部门逐渐成为企业法人，但是由于电信行业的特殊性，国家对电信方面的行政管理工作，仍然要通过国有电信企业实施。国有电信企业沿袭过去的做法行使行政管理职权时，应视为《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款所指的“由法律、法规授权的组织”。（）怀中行终字第41号
湖南省卫生厅、省邮电局（）15号《关于规范全省“”医疗急救专用电话管理的通知》（以下简称15号文件）规定，邮电与卫生行政部门对开通“”急救电话有确定权。15号文件规定医疗机构申请开办急救中心、开通“”急救经当地卫生行政部门指定并提交书面报告，由地、市卫生行政部门审核批准后，到当地邮电部门办理“”急救电话开通手续。
年８月15日，湖南省卫生厅确认医院是一所功能较全、急诊科已达医院，具备设置急救中心的条件。同年12月８日，溆浦县卫生局指定医院开办急救中心，开通“”急救电话。同日，医院向溆浦县邮电局提交了《关于开通“”急救专用电话的报告》，并经县长和主管副县长批示同意。同年12月13日，溆浦县邮电局为医院安装了“”急救电话，并在《市内电话装拆移换机及改名过户工作单》上写明：12月16日安装完毕，装机工料费按计收，但是该电话一直未开通。７月24日，医院向怀化市卫生局提出《关于请求设置“”医疗急救专用电话的报告》，该报告得到市卫生局批准。7月27日，医院再次书面请求溆浦县邮电局开通“”急救电话，溆浦县邮电局仍拒不开通。医院认为溆浦县邮电局拒不作为，致使其购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转，造成损失，遂提起诉讼，请求判令溆浦县邮电局立即履行开通“”急救电话的职责，并赔偿其经济损失８万元。
溆浦县人民法院一审认为，溆浦县邮电局是企业单位，不具有通信管理的行政职能，没有给医院开通“”急救电话的法定义务，医院的诉讼请求不能成立。判决驳回医院的诉讼请求。怀化市中级人民法院二审认为，溆浦县邮电局在接到医院的申请后拒不开通“”急救电话，是不履行职责的错误行政行为，应当纠正。关于医院请求溆浦县邮电局赔偿购置的急救车辆和其他设施不能正常运转的损失问题，鉴于急救车辆和急救设备没有投入急救使用，这项损失不宜按《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条（七）项规定的“直接损失”计算，因此依法不予支持。判决撤销原判，责令溆浦县邮电局履行法定职责。
四、唐慧诉永州市劳动教养委员会行政赔偿案该案一审判决驳回唐慧要求永州市劳教委行政赔偿的请求后，引起了社会广泛